Los países deberían resistirse a aumentar el apoyo gubernamental a los combustibles fósiles en respuesta al aumento global de los precios de la energía y los impactos económicos de la pandemia, según la OCDE y la AIE.
En cambio, dada la amenaza existencial del cambio climático y la necesidad de una recuperación verde, deberían acelerar la inversión en infraestructura energética sostenible y la creación de empleos verdes, así como cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en particular el ODS 7, para garantizar el acceso a una energía asequible, confiable, sostenible y moderna para todos.
A pesar de la promesa de 2009 de los países del G20 de eliminar gradualmente los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles, las principales economías aún apoyan la producción y el consumo de carbón, petróleo y gas natural con cientos de miles de millones de dólares estadounidenses cada año, dinero que estaría mejor en el desarrollo de alternativas bajas en carbono y la mejora de la eficiencia energética. Además de fomentar el consumo de combustibles fósiles, los subsidios a los combustibles fósiles son una forma ineficaz de apoyar a los hogares de bajos ingresos en comparación con los beneficios específicos y tienden a favorecer a los hogares más ricos que usan más combustible y energía. Además, las cargas fiscales de los subsidios reducen el margen para adoptar medidas de política adecuadas.
Los últimos datos de la OCDE y la AIE muestran que el apoyo general del gobierno a los combustibles fósiles disminuyó en 2020, sin embargo, esto fue principalmente el resultado mecánico de la disminución de los precios y la demanda de combustibles, ya que la pandemia de COVID-19 condujo a una pausa en la actividad mundial. En el clima actual de aumento de los precios de la energía, se espera que los subsidios al consumo vuelvan a aumentar en 2021, ayudados por un repunte de la actividad económica. De hecho, la AIE estima que los subsidios al consumo se duplicarán con creces en 2021 debido a los mayores precios de los combustibles y el uso de energía, junto con la vacilación en las reformas de precios de los combustibles fósiles.
«A medida que la actividad económica y la demanda de combustibles se recuperan, debemos asegurarnos de que el apoyo a los combustibles fósiles continúe disminuyendo y que el gasto en recuperación de COVID-19 se centre en medidas que sean positivas para el medio ambiente y el clima. El apoyo proporcionado frente al aumento de los precios de la energía debe diseñarse de manera que ayude a los más vulnerables, sin dejar de ser fiel a nuestros compromisos climáticos», dijo el Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann.
«El mundo necesita urgentemente un aumento en la inversión en tecnologías e infraestructura de energía limpia, y la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles es una de las condiciones esenciales para que eso suceda. Los gobiernos deberían planificar un futuro energético más limpio y justo en el que todos se beneficien de los servicios energéticos modernos. Esto significa ampliar el acceso a la energía limpia, especialmente para las poblaciones más vulnerables, no mantener las distorsiones del mercado que favorecen los combustibles contaminantes», dijo el Director Ejecutivo de la AIE, Fatih Birol.
El apoyo gubernamental a la producción y el uso de combustibles fósiles en las principales economías ascendió a 351,000 millones de dólares en 2020, un 29% menos que en 2019, ya que una caída en la actividad mundial y los precios récord del petróleo significaron que los gobiernos gastaron menos en subsidiar los costos de energía para los usuarios finales, según los últimos datos de la OCDE y la AIE. Solo el sector del transporte experimentó una caída del 15% en el apoyo debido a la caída en el uso de combustible debido a las restricciones a la movilidad durante la pandemia, según muestran los datos de la OCDE. El petróleo experimentó la caída más pronunciada en 2020, con un soporte que bajó un 19% desde 2019.
Por el lado de la producción, los datos muestran un aumento del 5% en el apoyo directo a la producción de combustibles fósiles en 50 economías avanzadas y emergentes, parte de esto es el resultado de grandes rescates gubernamentales a las compañías estatales de petróleo y electricidad. Si este apoyo persistiera más allá de la financiación de emergencia relacionada con la COVID, se convertiría en parte de un panorama de políticas estructurales que debe cambiar para eliminar gradualmente el apoyo a los combustibles fósiles.
Las medidas de recuperación de COVID-19 que se están implementando en todo el mundo ofrecen una oportunidad para trasladar los recursos públicos a áreas que apoyen los objetivos ambientales y climáticos. Los datos de la OCDE publicados a principios de este mes muestran que, si bien el gasto público en medidas de recuperación verde en 44 de las principales economías se ha duplicado desde abril de 2021, todavía solo representa el 21% del gasto total en medidas de recuperación económica de COVID-19. Del gasto anunciado hasta la fecha en la OCDE, la UE y los principales países socios, el 10% se identifica como mixto o negativo para el medio ambiente.
La OCDE y la AIE producen bases de datos complementarias que proporcionan estimaciones de diferentes formas de apoyo gubernamental a los combustibles fósiles en 81 de las principales economías. Estos se combinan con las estimaciones del FMI en un rastreador interactivo de subsidios a los combustibles fósiles producido por la OCDE en asociación con el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD).
El análisis de la OCDE de las transferencias presupuestarias y las exenciones fiscales relacionadas con la producción y el uso de carbón, petróleo, gas y otros productos derivados del petróleo en 50 economías de la OCDE, el G20 y la Asociación Oriental mostró que el apoyo total a los combustibles fósiles cayó un 10% a USD 183 mil millones en 2020.
Presentación virtual durante la COP26 del inventario de la OCDE y el Rastreador de subsidios OCDE-IISD. Regístrese aquí
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