La Comisión Federal de Electricidad (CFE) rechazó lo que denominó falsedades difundidas en un medio de comunicación, y explicó sus 7 verdades sobre sus estados financieros y pérdidas de energía.
También aclaró que la Comisión Federal de Electricidad no tiene facultad alguna para establecer tarifas eléctricas, y sus estados contables no tienen relación con sus indicadores de pérdida de energía. Todo lo dicho en la nota es falso.
1) Es falso que la CFE manipule sus estados financieros
Los estados financieros de la CFE y CFE Distribución, conforme a la normatividad aplicable, son periódicamente dictaminados por auditores externos.
Los estados financieros de CFE Distribución tienen registrados y reflejados los montos de la energía eléctrica distribuida a los diferentes suministradores para ser entregada a sus usuarios finales o clientes, conforme a una tarifa definida por la Comisión Reguladora de Energía (CRE). Dichos montos influyen de manera positiva en los resultados de CFE Distribución (tanto el de la operación, como el resultado antes de impuestos).
Por lo que respecta a sus pasivos, únicamente corresponden a obligaciones propias de la operación de la empresa. De manera responsable se va liquidando en forma oportuna a los proveedores, debido a la liquidez y finanzas sanas de la CFE. La contabilidad de CFE Distribución de ninguna manera incluye algún tipo de adeudo por energía consumida de manera irregular.
2) Es falso que CFE fracase en la recuperación de energía
CFE Distribución ha ingresado a la CFE un total de 15,065 millones de pesos (mdp), en el periodo enero 2019 a junio 2021, por energía perdida recuperada. Del año 2009 a junio de 2021 se ha disminuido 27.83%, el valor de pérdidas totales (-4.48 puntos porcentuales), al pasar de 16.10% a 11.62%, lo que equivale a dejar de perder 13,841 GWh, es decir, a 16,609 millones de pesos. La recuperación de energía perdida no ha dejado de mejorar desde 2009.
3) Es falso que CFE Distribución invente adeudos
La CFE tiene la responsabilidad, conforme a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) y su reglamento, de documentar los hallazgos de energía consumida no pagada y calcular su monto, con el fin de lograr su recuperación y colaborar en regularizar a sus consumidores, en coordinación con las autoridades correspondientes.
Con el objeto de cuantificar la energía consumida y no pagada, la CFE realiza pruebas y mediciones conforme a los procedimientos institucionales establecidos para tal fin. Además, están fundados en las mejores prácticas reconocidas internacionalmente, recabando datos en sitio de las personas que ocupan los predios irregulares donde se ha consumido la energía.
Existen casos de asentamientos irregulares donde el hallazgo queda registrado con el nombre de la colonia, predio o asentamiento, por estar consumiendo energía eléctrica de manera ilícita sin un contrato. Del total de las pérdidas no técnicas de energía en la CFE, las que derivan de asentamientos irregulares representan solo 8%.
Esta energía se identifica como “detectada” y se registra en el Sistema de Notificaciones (SINOT), en el que se registran, documentan y mantienen trazables las gestiones de cobro de las notificaciones de ajuste (cálculos de la energía que fue consumida y no fue facturada).
A partir de ahí, esta energía se encuentra en proceso de cobro y esta situación no genera algún pasivo para la empresa, ni se refleja en los estados financieros. Se registra porque, ayuda a determinar con precisión la cantidad de la energía perdida y el índice de éstas, tal como lo establecen los procedimientos institucionales. Los estados financieros de CFE Distribución reflejan todos los ingresos correspondientes a la energía distribuida.
Dos ejemplos de consumo de energía no pagada
La nota muestra los casos de dos parajes cuyo consumo se calculó con base en medidores instalados en sitio una vez identificado el uso ilícito:
- “Lomas del Pedregal”, donde se detectó, documentó y registró el uso irregular de la energía en julio de 2019, consistiendo en la conexión de tres transformadores que abastecen alrededor de 250 familias, por un periodo de consumo no facturado de 5 años y 10 meses, por un monto de $50,698,803.00, que equivalen a 17,080,000 kWh.
- “Los Llanos de Chalco”, donde se detectó, documentó y registró el uso ilícito de la energía en marzo de 2020, consistiendo en la conexión de dos líneas de media tensión que abastecen a 644 familias y 56 negocios, por un periodo de consumo no facturado de 3 años y dos meses, por un monto de $12,056,176.00, que equivalen a 6,012,542 kWh.
Cabe señalar que las fotos mostradas en el reportaje periodístico no corresponden a los sitios donde se encontró el uso ilícito.
En ambos casos la fecha del registro de los ajustes supera el año, por lo que ya no forma parte del monto de energía considerado para calcular el indicador de pérdidas, conforme al procedimiento institucional, pero se mantiene en gestiones de cobro y/o regularización con las autoridades locales, de acuerdo con la normatividad aplicable. Muestra clara de ello es que, CFE Distribución ha ingresado entre 2019 y junio de 2021, 15,065 millones de pesos por energía recuperada.
Por lo tanto, es falso que CFE Distribución invente adeudos inflados, que no se puedan cobrar, o a personas inexistentes para cumplir metas y obtener bonos.
4)Es falso que el monto de las pérdidas de energía eléctrica de la CFE sea por 90 mil millones de pesos
A junio del 2021, el resultado de pérdidas de energía en distribución, incluyendo niveles de alta tensión, fue de 11.62%, con un volumen de energía perdida de 36,594 GWh, que equivalen a 50,695 millones de pesos.
Las pérdidas técnicas de energía eléctrica representan 5.48%, 17,276 GWh o 14,782 mdp. Y las pérdidas no técnicas de energía eléctrica equivalen a 6.15%, 19,312 GWh o 35,913 mdp, incluyendo alta tensión.
5) Es falso que las pérdidas se trasladen a la tarifa de clientes
Las tarifas eléctricas no son determinadas por la CFE, de acuerdo con la Ley de la Industria Eléctrica. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público fija las tarifas de energía eléctrica para los clientes domésticos y agrícolas, ya que esta autoridad es quien otorga el subsidio en los casos que corresponde.
El mecanismo para el cálculo y ajuste de las tarifas, por lo tanto, no está relacionado con el comportamiento del indicador de pérdidas de energía. La CFE no tiene facultad para trasladar ningún monto a ninguna tarifa.
6) Es falso que el monto de las pérdidas sea de 14.02%
La energía perdida a marzo del 2021 fue de 35,871 GWh con un porcentaje de pérdidas de 11.72%. En este resultado se incluye la energía detectada, documentada y registrada que está en proceso de cobro. Esta energía permanece en ese estatus durante un año conforme a la metodología utilizada, al término del cual si no es cobrada deja de considerarse en el cálculo del indicador de pérdidas y continúan sus gestiones de cobro y/o regularización de los usuarios. Este procedimiento ayuda a determinar con precisión la cantidad de la energía perdida y el índice de pérdidas.
La división Valle de México Sur tiene registrados a marzo de 2021, 557 asentamientos irregulares, denominados parajes, focalizados en las alcaldías Xochimilco, Tlalpan y Milpa Alta, que representan un monto de 150.27 GWh y equivalen a 35,871 GWh en el mismo periodo, el 0.41% respecto a las pérdidas de energía nacional.
La regularización de asentamientos no es facultad de la CFE, por lo que esta problemática se atiende de manera coordinada con diferentes autoridades competentes. En el área metropolitana se han llevado a cabo reuniones con las Secretarías de Gobierno de la Ciudad de México y del Estado de México, además de las Alcaldías y/o Municipios, y con representantes de los predios irregulares, con el objetivo de establecer acciones que permitan regularizar los predios y recuperar la energía consumida no facturada. Se tienen 29 minutas de trabajo de esas reuniones.
Es falso que la información sobre esos parajes esté siendo manipulada, como lo es que las pérdidas de energía sean de 14.02%.
7) Es falso que la CFE manipule estados financieros y pérdidas de energía
El indicador de pérdidas de energía se mantiene en constante escrutinio por diversos entes fiscalizadores de la CFE:
- Tanto el Consejo de Administración de la CFE, y sus Comités auxiliares, así como el Consejo de Administración de CFE Distribución, y su Comité de auditoría, revisan periódicamente los resultados obtenidos, tendencia y estrategias implementadas para mantener su disminución.
- El procedimiento de cálculo del índice de pérdidas de energía y las estrategias implementadas para su reducción, son temas que son auditados de forma periódica tanto por la Auditoría Interna de la CFE, como por la Auditoría Superior de la Federación.
En 2019, la Auditoría Interna de la CFE practicó la auditoría denominada “Verificación del balance de energía de la EPS CFE Distribución”; y en 2020, la denominada “Eficacia en las estrategias de reducción de pérdidas no técnicas”. En este mismo año la Auditoría Superior de la Federación realizó la auditoría denominada “Desempeño de la Comisión Federal de Electricidad”.
Todas estas auditorías fueron atendidas en tiempo y forma por CFE Distribución sin haberse definido observaciones y/o hallazgos que pusieran en duda el procedimiento para el cálculo del índice de pérdidas y las estrategias implementadas para su reducción.
Adicionalmente, atendiendo lo que la normativa señala, CFE Distribución rinde información mensualmente a la CRE respecto a los resultados del indicador de pérdidas, conforme a la metodología que ha quedado descrita.
