El Paquete Económico presentado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), prevé una disminución del 7.2% del presupuesto dirigido al sector energético, donde Petróleos Mexicanos (Pemex) acapara gran parte del mismo, como apoyo financiero más que para infraestructura de hidrocarburos, revela un análisis del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria A.C. (CIEP).
El documento “Implicaciones del Paquete Económico 2024”, precisa que el presupuesto para este sector alcanza un monto de $1,091,765.0 millones de pesos. El presupuesto energético 2024 tiene como objetivo el apoyo financiero a Pemex, más que para infraestructura.
Del total del presupuesto, Pemex tiene $362,629 millones de pesos para 2024, menos a los $614,164 millones de pesos de 2023. La disminución del presupuesto del sector energético se refleja en un recorte del 41% en el programa de infraestructura de hidrocarburos y mantenimiento
Y si bien, la Secretaría de Energía (Sener) registra un aumento en su presupuesto con $193,179 millones de pesos, superior al de 2023 que fue de $51,773 millones de pesos, el aumento es para apoyar financieramente a Pemex y para “Internet para todos” de la CFE.
En cuanto al presupuesto para la Comisión Federal de Electricidad (CFE), será ligeramente mayor en 2024 que en 2023, con $437,419 millones de pesos para el próximo año, mientras que para el presente año fue de $406,799 millones de pesos.
Ingresos petroleros a la baja
El análisis del CIEP indica que para 2024 se proyectan 1.0 billones de pesos por ingresos petroleros (3.1% del PIB), lo que representaría una disminución del 23.9% en comparación con 2023 y 28.8% menos que en 2022, resultado de un menor precio del petróleo en 17% y una tasa de DUC aplicada a Pemex del 35%.
Esta reducción tendrá un impacto negativo en todas las entidades federativas y enfatiza la urgente necesidad de reconsiderar la distribución de los ingresos petroleros para garantizar la estabilidad fiscal a largo plazo.
Endeudamiento sin precedentes y mayor costo financiero
Los Criterios Generales de Política Económica (CGPE) 2024 proponen un endeudamiento sin precedentes, equivalente al 5.4% del PIB. La aparente disminución del indicador de la deuda en 2023, se debe a cambios metodológicos en el cálculo del PIB y no a una disminución del saldo.
Aunado a ello, el costo financiero de la deuda pública incrementaría 11.8% para 2024: el costo de la deuda del Gobierno Federal aumentaría 16.1% y el de las Empresas productivas del Estado disminuiría 7.4%. Es necesario que las proyecciones de ingresos y gastos estén fundamentadas en información económica y demográfica relevante, para no heredar responsabilidades insostenibles a las futuras generaciones.
Con gasto récord para 2024; espacio fiscal se reduce a menos de la mitad
El gasto neto total propuesto en el PPEF 2024 alcanza una cifra récord de 9.06 billones de pesos, sin embargo, el 80% de este gasto se encuentra comprometido en el pago de pensiones, gasto federalizado y costo de la deuda, principalmente. Debido a la caída de los ingresos y al incremento del gasto, el espacio fiscal se reduce 57% respecto a 2023.
Al menos cuatro rubros del gasto deben ser revisados de manera urgente para expandir el espacio fiscal (pensiones y Pemex) y para mejorar el bienestar de las personas (financiamiento a salud y cuidados). El aumento del gasto para 2024 carece de una visión de mediano plazo, no toma en cuenta las carencias de la juventud y la niñez, y no tiene perspectiva intergeneracional, ni de género.
En riesgo crecimiento del PIB por disminución del gasto en infraestructura
El gasto de inversión proyectado para 2024 representaría el 12.2% del gasto neto total, sin embargo, tendría una reducción de 11.1% respecto al aprobado de 2023. Este año, las obras hidráulicas de CONAGUA, los proyectos de construcción y mantenimiento de la SICT y el espacio cultural de Los Pinos, se consideran parte de los proyectos prioritarios que, con las otras 4 obras emblema, suman un total de 222 mil 668 mdp.
Estos recursos tendrían un crecimiento del gasto prioritario respecto al 2023. La priorización del gasto es importante para la culminación de las obras, sin embargo, se requiere dar continuidad a todos los proyectos de inversión para garantizar el crecimiento del PIB y la desigualdad social.
