Fernando Zendejas Reyes, ex subsecretario de Electricidad de la Secretaría de Energía (Sener), aclaró que los contratos legados de autoabastecimiento, principalmente, se crearon en 1992 y no con la Reforma de 2013. Además, poco más del 80% de ellos terminarán su vigencia en los próximos 5 años.
Durante su participación en el Foro 7: Sistema Eléctrico, Seguridad Energética y Seguridad Nacional, del Parlamentos Abierto sobre Reforma Eléctrica, expuso que la reforma de 1992, que fue una reforma legada a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, es la que crea cuatro modalidades de generación privada: el autoabastecimiento, la cogeneración, la pequeña producción y la producción independiente de energía.
Y a la fecha, “hay muchos proyectos que siguen vivos precisamente porque en la reforma de 2013, respetando la redacción del Artículo 14 constitucional no se les revocaron los permisos.” Sin embargo, se estableció en el régimen transitorio de la LIE de 2014 que “tendrían una vigencia hasta que concluyeran los contratos de interconexión legados y ese régimen tiene fecha de caducidad.”
Estimó que, “más o menos, el ochenta y tantos por ciento de las plantas que están en ese esquema, en el próximo lustro tendrán que migrar a mercado o que apagarse, porque el instrumento que los rige y les permite llevar energía a la red, que es el contrato de interconexión, caducará”.
De manera que es una situación “tangible, objetiva, hay fechas ya, y no se permite que se haga una ampliación, entonces o se pasan a la nueva ley o no podrían seguir trabajando.”
Zendejas Reyes también respondió al cuestionamiento sobre cuál es el balance positivo hay de la reforma de 2013. “Para empezar, tenemos un operador independiente del Sistema Eléctrico Nacional, que por lo menos en el papel es autónomo. El Cenace (Centro Nacional de Control de Energía) como operador tanto del mercado como del sistema es el que decide, por ejemplo, las solicitudes de interconexión.”
Reconoció que, “puede ser, suponiendo sin conceder, que hubiera un exceso de permisos de generación. Sin embargo, no se van a poder conectar a la red si el Cenace no se los autoriza. El Cenace está controlado por el Ejecutivo Federal, al ser el que nombra a su director general, entonces ahí está la rectoría del Estado.”
Además, el Cenace no se manda solo porque debe seguir la regulación que establece la Comisión Reguladora de Energía (CRE), que es el órgano del Estado, cuyos comisionados, 6 de 7 actuales, han sido nombrados por esta administración, algunos directamente por el titular del Ejecutivo Federal y otros que sí han contado con la ratificación del Senado de la República.
Es importante tener en cuenta que necesitamos tener el esfuerzo de todos y de trabajar para adelante, si hubiera una inquietud o una cuestión que se pudiera mejorar tienen la legislación, inclusive existe la posibilidad de modificar la Ley de la Industria eléctrica (LIE).
Sin embargo, “vivimos en un estado de derecho, por lo que querer culpar al Poder Judicial de la Federación de que no se han podido instrumentar algunas de las medidas que se han tomado, precisamente por el control constitucional, creo que no es digno de una democracia.”
