Los impuestos fueron creados para el poder tener dinero para la inversión pública en la creación de infraestructura, y que pudiera comunicar con otros para poder comercializar. Además de ser usado para crear un desarrollo económico de un país dentro de una región, y ahora esto a nivel mundial.
Uno de los impuestos que fueron generados a razón de la utilización de combustibles fósiles, ha sido el aplicado a la gasolina y diésel. Los cuales representa entre el 60 a un 70 % de los productos de salida de una refinería.
En el mercado de hidrocarburos, el 80 % de la demanda de petróleo crudo es enviado a refinar. Estados Unidos, China, y Rusia representan entre el 45 a un 55 % en el mundo del total que es enviado a ser procesado en las refinerías. A todo esto, en algunos países en el mundo, tienen subsidios para ayudar al consumidor a tener acceso a los combustibles, significando que el gobierno absorbe un costo y no cobra impuestos.
En otras naciones, hay un cobro de impuestos que son divididos a ser recaudado y controlados por la parte federal y estatal. Adicionalmente, el precio es controlado, por medio de estímulos que pueden aumentar o disminuir el cobro de la carga fiscal al consumidor, controlando el precio. Los dineros recaudados son ingresos para el gasto corriente, y en muchos de los casos, son utilizados para reforzar la infraestructura carretera, mejorar la calidad del aire, o ser usada en la ciencia para mejorar el rendimiento de los combustibles usados en los motores.
En México, a partir de la reforma energética, se llevó a cabo un cambio del tener un subsidio a los combustibles a tener un impuesto. El cual proporciona ingresos a los estados y la federación. Pero estos, hasta el momento, no tienen una etiqueta definida para una utilización específica, y estos dineros, van al universo de entrada del erario para ser usado como parte del gasto corriente.
El pasado 22 de diciembre, la Secretaría de Hacienda emitió los impuestos a los combustibles, y lo cual, debemos de considerar lo siguiente:
- El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) es un impuesto indirecto que se aplica en México a la producción, venta o importación a combustibles, entre ellos a las gasolinas y el diésel.
- Se b asa en una estructura de tarifas, que varía según el tipo de gasolina y su octanaje, las cuales son establecidas y actualizadas por el Gobierno Federal con base a la inflación observada en forma anualizada, para entrar en vigor a partir del 1 de enero de cada año.
- El IEPS es considerado como un gravamen al consumo, que se caracteriza en que el sujeto pasivo (el contribuyente) lo puede trasladar a otras personas, de manera tal que no sufre el impacto económico del gravamen, sino que recae en forma definitiva sobre el consumidor final (denominado inciso, ya que es quien soporta la carga tributaria).
- Los precios de los carburantes siempre han sido administrados por la SHCP, entre cuyas funciones está la de “Fijar los precios y tarifas de los bienes y servicios de las entidades de la Administración Pública Federal o establecer las bases para fijar los precios de los bienes, y esta fórmula nunca ha operado libremente sino con precios “controlados”.
Adicionalmente, existen dos recaudaciones aplicadas al IEPS:
IEPS Federal
- Las cuotas aplicables a los combustibles automotrices a que se refiere el artículo 2o, fracción I, inciso D) de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
- La recaudación se destina para el gasto corriente FEDERAL, y este impuesto tiene una variación semanal por parte de la SHCP.
- Este impuesto es sometido a aumentar o disminuir, esta variación es llamada: “Estímulo”. Depende del precio del barril, y precios de referencia de los combustibles importados o producidos en México.
- El estímulo aumenta, si el precio de barril de petróleo aumenta, y disminuye, si el costo disminuye.
IEPS ESTATAL
- Las cuotas aplicables a las gasolinas y el diésel previstas en el artículo 2o.-A, fracciones I, II y III de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
- La recaudación se destina para el gasto corriente ESTATAL, y este impuesto, al parecer, no varía.
- El impuesto aplica al volumen enajenado a la demanda mensual observada en el mercado.
- Depende de los valores dados por el SAT, SENER, PEMEX, y CRE.
Estos impuestos no existen una definición el para que, a donde y por qué son usados. Haciendo un análisis de los impuestos que recaudan los estados de la República Mexicana, y en función de la demanda observada de enero a octubre del 2023, y con los datos de los ingresos por parte de la SHCP reportados, encontramos lo siguiente:
- En forma diaria son recaudados alrededor de 70 a 90 millones de pesos, a una demanda en promedio de 1.198 millones de barriles diarios entre gasolina y diésel.
- En el Valle de México, se consumen entre 31 a 32.5 millones de litros de gasolina y diésel, dando un ingreso entre 12.5 a 13.5 millones de pesos en forma diaria en recaudación del IEPS.
- Actualmente del precio que paga el consumidor en la gasolina regular (verde) alrededor del 44 % representan los impuestos, adonde el IEPS federal representa el 26 % y Estatal 2%.
- El diésel, los impuestos totales que paga el consumidor, son el 45 % respecto al precio pagado, y el 27 % corresponde al federal en un 2% el estatal.
- La demanda promedio de gasolinas es de alrededor de 790 mil barriles diarios, y esto genera entre 50 a 55 millones diarios de ingresos a los estados por concepto del IEPS.
- En el diésel representa una demanda de 409 mil barriles diarios, y recauda en 20 a 25 millones de pesos.
- El Valle de México consume 24 a 25 millones de litros de gasolina diario, y recauda entre 10.50 a 11.00 millones de pesos; y respecto a diésel 7 a 7.5 millones de litros, y capta entre 2 a 2.5 millones diarios.
Esta cantidad de dinero que los estados tienen acceso a donde son utilizados, o que son usados.
Los impuestos deben ser para apalancar por medio de inversiones públicas para mejorar la infraestructura carretera. Al comparar con nuestro vecino del norte; el cual aplica para la gasolina, un impuesto que solo representa no más del 15 a un 18 % del precio al consumidor, y en sus carreteras transitan más de 400 millones de motores, y en México el impuesto es más de un 40%, y solo transitan, el 10 % del total que circulan en los Estados Unidos de Norteamérica.
Realmente el impuesto está siendo aplicado y usado para mejorar la viabilidad, conectividad, calidad del aire, y sobre todo el poder dejar de utilizar los combustibles fósiles; o es usado para el gasto corriente de los estados y la federación.
En video explicación: https://youtu.be/A4upTw5K3kc?si=foxa4ypzHgvFXVY2
