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El PRODESEN de Ana Guevara

Victor Luque Por Victor Luque
17 julio, 2023
en Columna Invitada, Electricidad, En portada, Energía, Opinión
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El PRODESEN de  Ana Guevara
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Ana Gabriela Guevara ha sido la deportista mexicana más destacada en la historia del atletismo, vale la pena recordar que ganó el oro en los 400 metros del campeonato mundial de París en 2003 y la medalla de plata en los juegos olímpicos de Atenas en 2004 en la misma disciplina.  Desafortunadamente, la carrera de Ana en el atletismo fue muy corta por diferencias con los directivos del deporte mexicano en aquellos años, mismas que la hicieron retirarse justo antes de la olimpiada de Beijing 2008.

El 29 de mayo del presente año, la Secretaría de Energía (SENER) publicó el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (PRODESEN) 2023-2037 del cual vale la pena destacar de manera positiva 3 temas: 1) Visión de largo plazo más allá de la transición de gobierno en el 2024, 2) Inversiones relevantes para la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución en los próximos 2 años que resolverán cuestiones importantes de congestión en el corto plazo y 3) Perspectiva a mediano plazo que deriva en un crecimiento significativo de la generación distribuida con su correspondiente impacto en la capacidad instalada fotovoltaica (energía limpia).

Ahora bien, más allá de los tres puntos anteriores, quedan aún algunas consideraciones adicionales que me gustaría compartir para su reflexión:

 Los montos de inversión requeridos no son estimados en su totalidad.
 No se detalla información particular de proyectos privados de generación.
 El incremento en el consumo de energía parece conservador.
 Las regiones del sur y sureste del país crecerán por arriba del promedio.
 Parecen sobreestimados los porcentajes de generación renovable 2022.
 Un cambio metodológico agregó un 2.5% a la matriz de energías limpias.
 Incertidumbre respecto al cumplimiento del 35% para el 2024.
 Limitaciones presupuestales para cumplir con los proyectos de transmisión.

Si bien el PRODESEN es un documento de planeación que estima las necesidades tanto de la demanda como de la oferta para mantener el equilibrio en el mercado eléctrico, parece que existe un sesgo hacia el actor preponderante en el sector (CFE) por su papel como empresa productiva del Estado.

Sin embargo, las inversiones que el documento plantea para los próximos 15 años serán difíciles de obtener si no existe participación de la inversión privada, particularmente del lado de la generación eléctrica.

Regresando a la atleta mexicana más destacada en deportes de pista y campo, Ana logró la destitución de Mariano Lara (en esos años era el presidente de la Federación Mexicana de Atletismo) tras alzar la voz por las irregularidades y el desvío de recursos del directivo que afectaban al deporte mexicano. Tras culminar su carrera deportiva -se retira justo antes de los juegos olímpicos de 2008 también como represalia a las federaciones deportivas que desde su punto de vista no habían apoyado de la mejor manera a los atletas mexicanos para ese ciclo olímpico-

Guevara inició una carrera política en la que hasido ha sido encargada de la coordinación de cultura física, deportiva y de salud en la CDMX, senadora plurinominal por su estado natal Sonora, diputada federal por un breve periodo y actualmente es la directora de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE).

Para quienes no estén tan familiarizados con el PRODESEN, les comparto que existen un par de documentos que son insumos para su elaboración: a) Programa Indicativo para la Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas (PIIRCE) y b) Programas de Ampliación y Modernización de la Red Nacional de Transmisión (PAMRNT) y de las Redes Generales de Distribución (PAMRGD).

El primero es “indicativo” y tiene como finalidad establecer los requisitos de generación para satisfacer el consumo futuro y para cumplir con las metas de energías limpias; mientras que el segundo, es “vinculante” y tiene como objetivo incluir todas las obras de ampliación y modernización de la red que se estiman necesarias para reducir los costos de congestión y minimizar los precios de prestación del servicio eléctrico.

A pesar de los esfuerzos involucrados en la realización del PRODESEN, en tanto no se consideren las restricciones presupuestales de la CFE por parte de la Secretaría de Hacienda, no se incluyan las inversiones privadas que podrían apoyar a aumentar la capacidad de generación y no se detallen los pasos en el corto plazo para alcanzar el 35% de generación renovable en el 2024, no se logrará cumplir cabalmente con la finalidad del documento elaborado por la SENER.

Para algunos especialistas en el atletismo, Ana Guevara se encuentra entre las 10 mejores deportistas de la historia en su disciplina (fue la número 1 del ranking mundial durante cuatro años consecutivos), asimismo muchos deportistas se ilusionaron con su llegada a la CONADE a principios de esta administración.

Desafortunadamente, su gestión se ha visto marcada por constantes desencuentros con algunas de nuestras figuras deportivas actuales y pareciera que se repiten los errores contra los cuales luchó cuando
era atleta.

Si bien las expectativas de una deportista como directiva siempre serán mayores a las de alguien sin experiencia en el mundo deportivo, no basta con buena voluntad y buenos deseos para prepararse y ser el directivo que representa al deporte mexicano de todo un país.

Así como hoy Ana Gabriela Guevara debe recordar sus inicios como deportista, sus triunfos a pesar de las limitaciones, y los errores de los directivos del pasado para ser una mejor funcionaria pública, también la SENER debe enfatizar su rol como “cabeza de sector” e incluir a todos los actores involucrados en el sector del cuál es responsable para el desarrollo y crecimiento de nuestro país.

El PRODESEN de Ana Guevara me parece el título adecuado para hacer una reflexión a lo que hace algunos años implicó ser la deportista mexicana más importante y hoy una directiva cuestionada por los atletas mexicanos, y al rol que una Secretaría de Estado debe jugar en beneficio de México incluyendo tanto al sector público como la iniciativa privada.

VICTOR LUQUE / FINANCIAMIENTO ENERGÉTICO
SOCIO – ATIK CAPITAL
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE HABITAT PARA LA HUMANIDAD MÉXICO
CONSEJERO NAFIN, BANCOMEXT, BANOBRAS, CFE Y CONAVI (2014-2019)
CATEDRÁTICO DEL ITAM DESDE 2004

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