ASUNCIÓN – El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) lanzó hoy Procure+, una reforma integral del sistema de adquisiciones en las operaciones financiadas por el BID, diseñada para fortalecer la competencia, mejorar el uso de los recursos y agregar valor al desempeño de los proyectos, reforzando la transparencia en el gasto para el desarrollo.
La iniciativa abarca alrededor de US$4.500 millones anuales en adquisiciones financiadas por el BID en sectores como infraestructura, energía, salud, transformación digital y otros ámbitos en América Latina y el Caribe.
Procure+ fortalece el funcionamiento de las adquisiciones a lo largo de todo el ciclo del proyecto. Promueve una mejor relación calidad-precio, fomenta una competencia más sólida y, en última instancia, conduce a estándares de mayor calidad y a una mejor asignación de los recursos, al tiempo que introduce nuevas salvaguardias en materia de conflictos de interés y beneficiarios finales para garantizar la transparencia en los contratos públicos.
“Los sistemas de adquisiciones sólidos protegen los recursos públicos y crean oportunidades justas para el sector privado”, dijo el presidente del Grupo BID, Ilan Goldfajn. “Con Procure+, estamos fortaleciendo la competencia, elevando los estándares de calidad y aumentando la transparencia, para que los países puedan ejecutar mejores proyectos con resultados más sólidos”.
“Ecuador acoge con satisfacción la reforma Procure+ del BID como un paso transformador hacia el fortalecimiento de la optimización de los recursos, la transparencia y la integridad, que constituyen el núcleo de la contratación pública en la región. Ecuador ya está aplicando estos principios en la práctica. A través de operaciones respaldadas por el BID, el país ha introducido criterios de evaluación basados en la calidad y ha mejorado las salvaguardias de integridad en los procesos de contratación pública. Procure+ refuerza esta orientación”, dijo Sariha Moya, ministra de Economía y Finanzas de Ecuador y gobernadora del BID. “Ecuador espera seguir colaborando estrechamente con el Banco para profesionalizar aún más la contratación pública y ofrecer mejores resultados a la población de la región”.
“Canadá acoge con satisfacción la propuesta de reforma Procure+ del BID como un paso importante hacia una mayor competencia, una mejor relación calidad-precio y una mayor integridad en el gasto para el desarrollo. Al fortalecer la transparencia, los estándares profesionales y las adquisiciones basadas en la calidad, Procure+ refuerza el papel de las adquisiciones como una herramienta clave para garantizar un acceso justo al mercado para un mayor número de empresas, así como para lograr mejores resultados de desarrollo para las personas de América Latina y el Caribe”, señaló Patricia Peña, subsecretaria adjunta asociada de la Rama de Alianzas y Programación de Asistencia Internacional de Global Affairs Canada y jefa de la delegación.
La evidencia demuestra que el diseño de las adquisiciones incide directamente en los resultados:
- Evaluar conjuntamente la calidad y el precio puede reducir los costos totales entre un 5% y un 20% a lo largo de la vida útil de los activos de infraestructura.
- Cada oferente adicional puede reducir los precios en promedio entre un 2% y un 8%.
- La inversión en infraestructura puede generar entre 10 y 30 empleos por cada US$1 millón invertido.
- Las adquisiciones basadas en la calidad atraen oferentes más sólidos y reducen retrasos y sobrecostos.
Procure+ se estructura en torno a cinco pilares de reforma y 38 acciones clavepara fortalecer el desempeño de las adquisiciones a lo largo del ciclo de vida de los proyectos:
- Mejor relación calidad-precio mediante una competencia abierta y justa
- Soluciones de adquisiciones de mayor calidad y adecuadas a su propósito
- Supervisión prospectiva y gestión de riesgos digitales
- Estándares profesionales más sólidos y mayor capacidad en adquisiciones
- Un marco normativo de adquisiciones modernizado, alineado con la evolución de los mercados y las prácticas de los bancos multilaterales de desarrollo
Entre las acciones clave se incluyen un requisito mínimo de mano de obra local para garantizar empleos y desarrollo de habilidades en la región, independientemente de quién gane los contratos; una interacción más temprana con los mercados para atraer oferentes capacitados; un uso más amplio de criterios de calidad en las decisiones de adquisición; una gestión contractual más sólida; nuevas herramientas digitales para el seguimiento del desempeño de las adquisiciones; y una ampliación de la capacitación y certificación de los profesionales del área de las adquisiciones.
La reforma también refuerza la transparencia en los procesos de adquisiciones mediante la exigencia de verificaciones adicionales sobre la titularidad real y posibles conflictos de interés, contribuyendo a proteger los recursos públicos y a garantizar una competencia justa entre los oferentes.
Al integrar competencia, calidad y salvaguardias de integridad, Procure+ busca asegurar que el financiamiento para el desarrollo se traduzca en resultados más rápidos y efectivos en el terreno.
