El pasado viernes 15 de octubre, el director general de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Manuel Bartlett Díaz convocó a los medios de comunicación, para hablar de la Iniciativa de Reforma Eléctrica del presidente Andrés Manuel López Obrador.
En Factor Energético consideramos que vale la pena publicar al menos 9 preguntas de reporteros de diferentes medios, y que las respuestas pueden ser de interés para nuestros lectores. Las respuestas son textuales.
1.- ¿Qué va a pasar si no se aprueba la Reforma Eléctrica?
Manuel Bartlett Díaz: Si no se aprueba la reforma, la CFE va a subsistir. ¿Por qué? Porque el Presidente nos encargó de hacer todo lo necesario para rescatar a la CFE, y no estamos esperanzados, nada más sé que se apruebe la reforma. Presentamos una ley que el Presidente ordenó, ¿qué hicieron? La cocieron en amparos utilizando el Sistema Judicial de México, vamos a utilizarlo al máximo.
Una resolución de la CRE, una sola que sacaron de que pagaran las tarifas correctas de la transmisión y distribución, siete mil amparos; bueno, los abogados de los Corporation están felices, tienen chamba, miles de amparo, no están dispuestos a soltar el hueso que están mordiendo con gran avidez. No están, no quieren, es una fuerza de ocupación que dice estos son mis derechos y yo no me pongo de acuerdo en nada, no corrijo nada y no te voy a permitir que hagas nada, pero lo estamos haciendo, lo estamos haciendo.
Además, vamos a incrementar nuestra generación de manera muy significativa, vamos a dejar generación en la CFE en una cantidad que nunca se ha hecho. Este proyecto de las presas, 14 presas, el fotovoltaico, que es uno de los más grandes de América o será el más grande de América Latina, estamos impulsando la hidroeléctrica, pero también los otros 50 sistemas.
2.- ¿Están dispuestos a negociar algunos puntos de la Reforma Eléctrica?
Manuel Bartlett Díaz: Bueno, pues mira, no sé qué cosa quieran negociar. En este proceso legislativo, pues tenemos que participar todos, tenemos que, dicen los partidos, tenemos que ver cómo va a quedar y cuáles son los efectos.
Nosotros estamos listos para discutirlo, ahí es forzoso en Cámara de Diputados y de Senadores tener las ideas y ver qué quieres cambiar ¿por qué? Esa es una negociación que habrá que vivir en la práctica.
Nosotros estamos listos, conocemos el sistema, lo hemos desmenuzado. Tenemos todos los datos, tenemos toda la información para enfrentar cualquier debate. Es como lo dice el Presidente, es un debate nacional en relación a uno de los temas más importantes de nuestro país.
3.- ¿En qué artículos, en qué párrafos en específico estarían dispuestos a ceder en una parte o ceder?
Manuel Bartlett Díaz: Nosotros estamos dispuestos a sacar nuestra iniciativa toda ella y tenemos los argumentos para exigirlo ante la opinión, ante ustedes, ante los interese nacionales. Por ahí alguien empezó a decir que esto se va a negociar. Bueno, nosotros no queremos quitar nada. Si estamos perfectamente fundando 70 cada una de las medidas que tenemos y tenemos el objetivo de ganar el debate y que salga como está, porque es lo que necesita.
4.- ¿Qué va a pasar con las instalaciones?, ¿Cuál es el plan de la CFE una vez que ya cancelen estos permisos?
Manuel Bartlett Díaz: lo que desaparece es la figura, no pueden estar estos angelitos sin pagar, tienen que entrar a comprar su electricidad como se hace en cualquier lado. Las instalaciones para generar se mantienen porque los estamos incorporando al Sistema Eléctrico Mexicano bajo nuevas reglas. Lo que sí ocurre es que sí se defiende porque es muy cómodo no pagar.
Cuando discutimos este asunto con Iberdrola porque estuvimos intentando platicar con Iberdrola por instrucciones del Presidente, hablábamos de estos temas y dice: “No nos preocupa, porque emigramos al mercado”.
“No nos preocupa eso”, es que eso es ilegal, les dijimos, y nosotros no podemos aceptar una ilegalidad”. Nos dicen: “No se preocupen, nos vamos al mercado”, emigramos al mercado y compran la electricidad en otro mecanismo, o sea, las instalaciones no se pierden. Lo único que todos estos tendrán que comprar su electricidad y pagar lo que tengan que pagar.
5.- ¿Cuántas centrales de privados serán desplazadas?
Bueno, en realidad ninguna, salvo las que están violando la ley. Toda esa electricidad, de las centrales que se genera, va a estar invitada a estar en el 46%. No se desplazan, en donde están, ahí tomamos la electricidad. No van tener las figuras arriba, eso si no, porque es lo que no consideramos válido.
6.-¿Qué centrales van a despachar?
Mario Morales Vielmas, Coordinador de Planeación Estratégica de la CFE: Hoy tenemos el 62% en el despacho por parte de los privados y el 38% por parte de CFE, en el despacho. Pero, tenemos obviamente la demanda en energía eléctrica va variando a lo largo del año en forma sistemática, dependiendo, en nuestro país la demanda máxima se da en el verano y la demanda mínima se da en el invierno.
En este año 2021 ya ocurrió la demanda máxima, fue de 48 mil 577 MW. Hoy tenemos capacidad instalada de privados y de CFE por 90 mil MW, 80 mil y fracción, 90 mil MW.
Entonces, quiere decir que hay una sobreoferta de capacidad instalada, y estamos hablando nada más de la demanda máxima. La realidad es que la demanda media del sistema puede andar en los 35 mil MW.
Entonces, siempre hay centrales que están despachando y siempre hay centrales que están paradas y hay centrales que están en condiciones de reserva, le llamamos “servicios conexos”.
Cualquier sistema eléctrico debe tener las condiciones para poder atender cualquier comportamiento de la demanda en el transcurso de un día o de cualquier hora del día. Entonces, si hoy estamos hablando del 62%, quiere decir que del 38% para pasar al 54%, hablamos de un 16%.
Los auto-abastecedores, representan 12%, y si sumamos los excedentes es el 15% que de alguna manera si hablamos específicamente del despacho, que se les da prioridad en el despacho.
¿Qué es prioridad? No compiten por precio, simplemente se le entrega un programa fijo de generación y el CENACE, porque hay una instrucción en la regulación, dice: “¿de dónde viene este programa?, pues es de los auto-abastecedores que se les conoce como contratos legados de interconexión legados”, en automático entran a cualquier hora del día. Las 24 horas del día ellos tienen prioridad, ese 12 o 15% agregando excedentes.
Entonces, si el conflicto en el despacho, no hablando de la capacidad instalada, es 16% para llegar al 54% partiendo, de ese 38% que es una realidad, está resuelto.
7.- ¿Las empresas podrían caer en impago (a los bancos), de los créditos que habían solicitado para la construcción de sus plantas?
Manuel Bartlett Díaz: Yo regreso a lo que hemos dicho, estamos presentando un proyecto que incorpora a la inversión privada. ¿Cuáles son las condiciones? ¿Quién va a ganar más o menos? Habrá que pierda más, pierda menos; pero los estamos invitando a integrarnos.
Y los estamos invitando a integrarlos a un sistema de grandes beneficios para la inversión privada. La inversión privada quiere business, negocios y les estamos ofreciendo uno. Si nos vamos a incorporar a 46% que es casi la mitad del mercado eléctrico más grande de América Latina, no es una mala oferta, es una buena oferta.
Pero lo que nos preocupa es tener el control del sistema mexicano o no dejarlo en manos del juego de las inversiones. Nosotros pensamos que deberían de aceptar de buena manera esto. Si están aquí en un régimen corrupto, que no lo van a considerar nunca corrupto, pero firmaron con el gobierno; pero vamos a establecer un sistema más sólido, de mayor continuidad y con una seguridad de participar en el 46% del mercado más importante, ya les digo, es más grande que Argentina, más grande que Venezuela.
Entonces, si los fondos y estas empresas lo que quieren es que haya retribución a su inversión, lo van a tener. Lo hemos discutido con muchas de estas empresas. Les hemos explicado cuando sacamos la ley, hemos estado negociando con ellos y créanme que ellos reconocen que es abusivo lo que existe. Y también, créanme, que estaban dispuestos a llegar a algún arreglo en el tono de la ley, ¿por qué?, porque es una oferta buena.
El Presidente no quiere llegar a expropiar a todo mundo, que sí sería un poco traumático, no; los está aceptando, es un sistema mixto y yo creo que lo deberían de aceptar. Pregunta: ¿Pero tienen un monto aproximado de cuántos créditos da la banca de desarrollo a privados?
8.- ¿Mucha de esta inversión extranjera en el sector eléctrico mexicano se ha hecho con base en créditos de la banca de desarrollo?
Manuel Bartlett Díaz: Mira, aquí tenemos unos datos, pero no es todo, porque el problema es que el secreto bancario es intocable, no podemos ir a esculcar a cada quien. Pero sí los montos generales me los dieron, aquí están, en la iniciativa.
BANCOMEXT, 33%, 64 proyectos de inversión, 69% y 64%, el 33%. NAFINSA, el 50%. BANOBRAS, el 37%, esos son los que ayudaron de una manera muy importante a su establecimiento aquí, o sea, nuestras bancas de desarrollo ayudaron para que desplazaran a la CFE del Sistema Eléctrico Mexicano.
9.- ¿Tienen algún deadline o algún plazo para dejar de ocupar las centrales que ocupan carbón o combustóleo?
Manuel Bartlett Díaz: Mira, lo que explicamos que la transición no es una cuestión de la noche a la mañana. La verdadera transición energética es establecer las condiciones financieras industriales para tener investigación científica, para poder ir desarrollando los modelos que te permitan prescindir completamente de lo que contamina la atmósfera.
Y eso es lo que está aquí en la iniciativa, un proceso serio de Estado, obligatorio para el Estado para ir tomando las medidas que vayan supliendo la generación contaminante.
Pregunta: Por eso, pero dentro de eso que usted habla, ¿hay algún plazo ya planteado?
Manuel Bartlett Díaz: Un plazo. Bueno, es un poco difícil decir. En el corto plazo ya Carlos dijo lo que estamos haciendo, ya el Presidente ordenó 63 una fotovoltaica en Sonora a que va a tener un impacto enorme en toda la frontera de Baja California y Sonora limpia, con la fotovoltaica muy grande.
El repotenciar a las hidroeléctrica es el corto plazo. Eso lo tenemos que tener terminado antes de irnos, porque sí nos vamos ¿eh? Aquí que me preguntaron, sí, eso sí, ten la seguridad que nos vamos a ir. No sabemos cuándo, pero nos vamos. Entonces, nos dio la instrucción de que tenemos que terminar todo al 2024.
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