El mercado eléctrico mayorista (MEM) de México es una falacia, ya que la forma en se opera actualmente solo beneficia a grandes corporativos, sobre todo fondos financieros internacionales, aseguró Mario Morales Vielmas, presidente de la Comisión Directiva de Planeación Estratégica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Indicó que los precios de las subastas han sido más caros que los manejados actualmente en el MEM.
Sostuvo que “las subastas de largo plazo fueron un mecanismo que se creó con el afán de que fuera el único elemento para poder continuar abarcando el mercado mexicano, y la poca CFE que fuera ir quedando no se hubiera más que obligada a comprar a este mecanismo.2
Sin embargo, “debo decir que el mercado eléctrico mayorista, que es el que rige en muchos de los países del mundo es bajo una teoría marginalista. “
El funcionario explicó que cualquier mercado eléctrico normalmente opera con lo que se le llama un mercado de largo plazo y un mercado de corto plazo. El mercado de largo plazo obviamente donde el generador y el cliente o el usuario o el suministrador quieren tener la seguridad del precio de la energía en un largo tiempo.
Cómo funciona el MEM
Hacen contratos, y los componentes para poder calcular cuánto cuesta son los costos fijos, que son los costos de la infraestructura, costos de inversión y los costos variables, que normalmente se mueven estos costos variables por el combustible.
Para poder decir cuánto cuesta una energía eléctrica realmente tengo que considerar el costo total. Si nos vamos a los mercados de la mayoría del mundo el 90 al 95% opera como mercados de largo plazo, donde yo ya tengo un contrato de largo tiempo generador[1]suministrador, generador-cliente. En el de México no sucede así.
Hubo una transición a través de un contrato legado, que no es otra cosa más que un contrato a largo plazo, y se quedó de manera importante la operación del mercado de corto plazo. “El problema del mercado de corto plazo es que yo opero con costos marginales, con costos variables.”
¿Qué significa esto? Cuestionó Morales Vielmas, “nada más voy a operar, no voy a identificar los costos relacionados con el combustible. Y de ahí nace que, en la primera oferta, primero se protegen a todas esas centrales de autoabasto, bueno sobre todo de autoabasto, pequeños productores, importadores y exportadores, no juegan en el mercado.”
Ellos directamente son obligados al despacho, se llama despacho fijo. Ellos no se preocupan absolutamente por nada. quedaron protegidos por los transitorios. Luego viene la competencia del mercado, y vamos a hablar de ofertas, de costos variables nada más. Si voy a hablar del costo del aire, pues es cero. Lo que le agrego es la variabilización de lo que es el mantenimiento y la operación, y luego viene también las solares, es la misma situación.
Entonces, yo ofrezco casi cero. Y empieza la competencia, obviamente las centrales más eficientes y con tecnología más nuevas, son las últimamente construidas, posteriores a la reforma energética, tienen menores costos, empiezan a hacer su oferta.
Por ejemplo, voy a decir un valor: Cero las eólicas, solares; 30 centavos la primera, 40 centavos la siguiente, y así sucesivamente. Y llega el momento en que entran las de CFE, y empiezas a hablar de 80, 90 centavos; y casualmente el esquema que estaba diseñado es que la marginación la hacían con la central más ineficiente, las hay en CFE y las hay en los privados.
Los que están protegidos con los autoabastos, son centrales viejas, muchas de ellas también, igual de ineficientes que algunas de CFE.
Pero la marginación que hacían al final, eso es lo que le pagan a todos, al que ofertó cero, al que ofertó 30 centavos, al que ofertó 50 centavos le van a estar pagando dos pesos. Llegamos a tener el mercado normal de México en 2.30, 2.50. Ahora hay lugares de 300 pesos. Hay lugares de 700 en promedio en todo el país.
Aprovechan costos marginales
Para Morales Vielmas, “bajo esa falsa maniobra que se estuvo haciendo de costos marginales por este mecanismo de marginalidad de costos variables. ¿Entonces, qué sucede? Yo ya tengo una subasta, y como los precios estaban en dos pesos, yo hice mi subasta y negociamos y ya quedamos muy bien, y estoy a 1.20 o a 1.50, como subasta a largo plazo. Pero el mercado está en 700, está en 300.
Entonces, es más cara la subasta hay que estar pagando Suministro Básico de un contrato, un mecanismo que se diseñó en estas tres subastas que se tuvieron; que es lo que está ahorita en el mercado, porque hubo una maniobra muy discutible de la manera en que estuvieron operando el mercado.”
De manera que “el mercado eléctrico mayorista es una falacia, como se está operando en México, y lo único que hace es que grandes corporativos, sobre todo fondos financieros internacionales, no mexicanos estén ganando muchísimo dinero.”
Financiamiento de la banca de desarrollo
El presidente de la Comisión Directiva de Planeación Estratégica de la CFE, señaló que esta situación, se suma el financiamiento de la banca de desarrollo a esas centrales de energía renovable, es decir, no hubo inversión, no trajeron dinero a México.
“Muchas de las empresas, sobre todo eólicas y solares que vinieron a México y que están en México, y que son parte de esas 184 plantas, ahorita van a ser indiscutiblemente 316 eólicas solares no vinieron a invertir, que eso es lo que se esperaba.”
“Llegaron de manera importante y en México uno de los elementos que apoyó, respaldó toda esta inversión fue la banca de desarrollo de México. La banca de desarrollo, que es el dinero de los mexicanos estuvo y está apoyando y respaldando a las grandes inversiones de fondos internacionales, y ahí están las empresas, ahí están las centrales solares, ahí están las centrales eólicas.” Y bueno, tú dices: “Yo espero inversión, yo espero creación de empleo”. Bueno, pues es muy discutible esa parte.
