La Secretaria de Energía, Luz Elena González Escobar, señala los puntos clave de las leyes secundarias de la reforma energética.
1.- Con la reforma energética expiden ocho leyes secundarias y se reforman tres leyes secundarias, las ocho leyes que se expiden son:
La Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad.
La Ley de la Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos.
La Ley del Sector Eléctrico.
La Ley del Sector Hidrocarburos.
La Ley de Planeación y Transición Energética.
La Ley de Biocombustibles.
La Ley de Geotermia.
La Ley de la Comisión Nacional de Energía.
Y se reforman:
La Ley del Fondo Mexicano del Petróleo sobre la Estabilización y el Desarrollo.
Y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
2.- El nuevo marco jurídico buscará garantizar el abasto de hidrocarburos y la autosuficiencia de combustibles, así como la generación de energía suficiente, segura y confiable, promoviendo la transición energética a través del uso sustentable de las fuentes de energía con las que dispone nuestra nación.
3.- CFE y Pemex vuelven a ser empresas públicas y serán las empresas ejes de la planeación de todo el sector energético.
4.- La Ley del Sector Eléctrico destaca el concepto de Prevalencia, que determina que los particulares, los privados no tendrán mayor participación en el sector que el Estado.
5.- El Estado el que es el garante de la continuidad, la accesibilidad, la seguridad y la confiabilidad del servicio de electricidad. El Estado mantendrá, al menos, el 54 por ciento del promedio anual de generación inyectada a la Red Eléctrica Nacional.
6.- La ley establece esquemas ordenados, transparentes, para la participación de los privados con proyectos de inversión mixta y proyectos de largo plazo en generación de electricidad, pero se reconoce que la CFE asumen la responsabilidad social, y garantizar la continuidad y accesibilidad del servicio público de electricidad.
7.- La Ley de Hidrocarburos. Le otorga a Pemex la preferencia siempre en la determinación y elección de las asignaciones para la explotación y extracción de hidrocarburos.
8.- La ley establece esquemas que van a permitir la participación de Pemex junto con la iniciativa privada en proyectos de desarrollo mixto.
9.- La trazabilidad de los hidrocarburos se fortalece desde su importación hasta el expendio al público. El marco jurídico establece como como responsables solidarios a los importadores, se van a regular y a determinar la información que debe ser entregada en toda la cadena de producción.
10.- La Ley de Planeación y Transición Energética fortalece la planeación energética por parte del Estado y esta se vuelve vinculante.
11.-La ley se reconoce el concepto de “justicia energética” y se establecen los mecanismos para reducir la pobreza energética, las desigualdades sociales y de género en el acceso en energía, así como fomentar el desarrollo regional y la participación de los pueblos originarios en proyectos energéticos.
12.- La CFE tiene un subsidio de alrededor de 100 mil millones de pesos, se va a seguir otorgando de la misma manera como se venía otorgando a los consumidores.
13.- La Ley de Biocombustibles y la Ley de Geotermia actualizan el marco legal para el aprovechamiento de estos recursos, de los recursos geotérmicos, y también el desarrollo sustentable de los biocombustibles.
14.- La Ley de la Comisión Nacional de Energía crea la Comisión Nacional de Energía como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Energía, con independencia técnica y operativa, para poder llevar la regulación del sector.
15.- La Comisión Nacional de Energía asume algunas atribuciones de la CRE a la CNE, quien será la encargada de promover en todo momento el desarrollo ordenado de las actividades del sector de conformidad a la planeación vinculante.
16.- La Ley de Ingresos de Hidrocarburos. En esta Ley se reconoce el Derecho Petrolero para el Bienestar como nuevo régimen fiscal de Pemex, el cual reemplazará un esquema fiscal que contemplaba tres derechos fiscales: el Derecho por la Utilidad Compartida, el Derecho de Exploración de Hidrocarburos y el Derecho de Extracción de Hidrocarburos.
17.- El nuevo modelo de régimen fiscal de Pemex busca darle solidez financiera a Petróleos Mexicanos con una tasa única para la extracción de hidrocarburos del 30% y una tasa del 12% en el caso del gas natural.
18.- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal faculta a la SENER para llevar a cabo la actividad de planeación vinculante dentro del sector energético a mediano y largo plazo, para el ejercicio de las atribuciones en materia energética y de hidrocarburos.
19.-La SENER contará con un Comité de Asignaciones de Contratos y Permisos, y también se va a auxiliar con el órgano administrativo desconcentrado denominado Comisión Nacional de Energía.
