La Comisión Federal de Electricidad (CFE) obtuvo ahorros acumulados por más de 28 mil 203 millones de pesos (mdp) presupuestales, en lo que va de la actual administración; resultado de una estrategia de competencia y disminución de adjudicaciones directas.
Dicha estrategia, se basó en principios de austeridad, eficiencia y honestidad, así como de las medidas y ajustes implementados para combatir la corrupción y enfrentar los retos y desafíos internacionales.
En conferencia de medios, en la que se abordaron las adquisiciones emblemáticas de la CFE, el director Corporativo de Administración, Rubén Cuevas Plancarte, destacó que tan solo en el primer semestre de 2022 los ahorros alcanzan los 2,909 mdp en los procedimientos adjudicados, y enumeró las principales medidas tomadas durante la presente administración:
-Se privilegiaron los concursos abiertos y simplificados, sobre las asignaciones directas, por lo que estas últimas representan solamente el 4%.
-Se creó la Gerencia de Inteligencia y Análisis de Mercados, dependiente de la Subdirección de Contratación y Servicios.
-Normar de manera independiente las materias de adquisiciones, arrendamientos y servicios, de aquella otra referida a obras y servicios relacionados.
-Se puso en marcha la Aplicación CFE Proveedores, que permite a los proveedores consultar los procedimientos de contratación y dar seguimiento a los concursos en los que participan. Al mes de junio de 2022 se han realizado 32,413 descargas.
Disminuyen adjudicaciones directas
El coordinador de Comunicación Corporativa, Luis Bravo Navarro, aclaró que las adjudicaciones directas no son un delito siempre y cuando se apeguen la normatividad. Enfatizó que, contrario a lo que algunos medios de comunicación aseguran, en la presente administración se redujeron drásticamente las adjudicaciones directas.
Así, mientras que en 2012 las adjudicaciones directas alcanzaban el 78% del total de los procesos y en 2017 ascendían al 56%; en 2019 alcanzó solamente el 6% y al primer semestre de 2022 las adjudicaciones directas representan solo el 4%.
Adquisición de medidores a precio histórico
El subdirector de Contratación y Servicios, Miguel Alejandro López López, señaló en la adquisición de medidores de baja tensión, el mecanismo de subasta permitió obtener los precios más bajos del mercado. Expuso que se adjudicaron la totalidad de las partidas por un importe de 860.8 mdp; y la CFE obtuvo un ahorro de 269 mdp respecto al monto presupuestado.
La CFE brinda el servicio de energía eléctrica a más de 46.7 millones de usuarios, de los cuales, el 98.6% se suministra en baja tensión y los medidores adquiridos se utilizan para medir el consumo de energía en los hogares.
López López detalló que, de los 1.4 millones de medidores de baja tensión requeridos, el 73.30% son del tipo básicos monofásicos y el 26.70% son básicos bifásicos y 4 empresas presentaron ofertas.
Indicó que pese a los incrementos registrados de 2021 a 2022 en las materias primas de los principales componentes de los medidores derivado de las condiciones generadas por la pandemia y la guerra en Ucrania (34% para monofásicos y 36% para bifásicos), las subastas mitigaron el impacto de dichos aumentos en los precios adjudicados.
Explicó que, aún con las condiciones bélicas, el rompimiento de la cadena de suministro e incrementos en los costos de materias primas de los principales componentes de los medidores, la presente contratación garantiza a la CFE las mejores condiciones.
Adquisición de carbón en adjudicación directa con 52 contratos de diversas empresas
En la compra de carbón coquizable, el subdirector de Contratación y Servicios dijo que la adquisición 2022-2024, al igual que la realizada en 2020, beneficia principalmente a los micro y pequeños productores de carbón.
El proceso se realizó en apego a los cinco principios instruidos por el presidente de la República: cero corrupción, cero coyotaje, preferencia a los pequeños proveedores, honestidad y precios justos.
Dijo que, para la selección de posibles proveedores de carbón coquizable, se identificaron a 148 productores de los cuales 121 enviaron los requisitos completos; y 43 de ellos debieron ser visitados dado que no fueron inspeccionadas en 2020 por el Servicio Geológico Mexicano (SGM) o debido que los centros de extracción son distintos a los del 2020.
Adicionalmente, se revisaron actas de inspección realizadas por la Gerencia de Desarrollo Social de CFE y estadísticas de entregas de carbón y clasificación de proveedores emitida por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).
A partir de la información proporcionada por el SGM y la STPS, la CFE seleccionó a 54 empresas, mientras que 94 no fueron seleccionadas por motivos que van desde la rescisión de contrato; incidentes en su mina; retrasos de entregas; simulación de operaciones o incumplimiento con características técnicas.
Con los 54 posibles proveedores seleccionados, se comenzó el análisis de la distribución de las toneladas de carbón contempladas para 2022-2024 y se implementó la estrategia de repartición progresiva, es decir, dar más a quien menos tiene para beneficiar a los micro y pequeños productores.
De los 54 posibles proveedores seleccionados, se adjudicaron 52 contratos, por más de 3,845 mdp para adquirir 3.18 millones de toneladas de carbón. A cada proveedor se le adjudicó una partida de acuerdo con su capacidad de producción de carbón y la categoría de productor asignada. Se suscribieron contratos plurianuales de julio 2022 a diciembre 2024 (30 meses).
